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城乡结合部小学教育之我见
发布时间:2022-06-20 11:30:14 点击率:69

城乡结合部小学教育之我见

                                                                                              作者:四川省广元市苍溪县回水小学副校长                                                                                                                                                       何年敏

   义务教育均衡发展的落实及成果巩固、“双减”政策的出台及推行,表明当前教育正面临极大变革,这需要改变甚至颠覆以往的部分教育观念。如何顺应时代发展要求,是每一个教育从业者应该思考的重要问题。教育是“塑造人”的工程,有着极其的独特性。区域的不同,教育面临的状态也会有着极大的差异。城区教育、城乡结合部教育、农村地区教育都有着各自的特点。人们相对比较认可城区学校教育,大部分乡村的孩子想尽一切办法进城入学,造成城区大班额、学位紧张等状况;人们不太认可城乡结合部和农村地区教育,造成这些地区的教育教学场地和设施闲置。义务教育均衡发展要求城乡教育一体化,但事实上仍存在许多差异,只有城乡结合部和农村地区教育必须发展起来,才能真正实现教育的“均衡”。现以城乡结合部小学教育的现状作如下分析:

   城乡结合部区域学校总体上被认可度低,如何突破发展“瓶颈”,实现跨越发展,是我们探讨的重点也是难点。以苍溪县为例,苍溪县委推行的“教育高质量发展”,要求城区、城乡结合部、农村教育一体化,全面高质量发展。要真正实现全县教育一体化、高质量发展,我们就要认清城乡结合部和农村教育的现状,才能让政策与措施有的放矢。

一、影响城乡结合部学校发展的制约因素

   1.政府教育投入不足。教育投入包含硬件和“软件”资源两个方面。偏远农村学校,由于校舍等年代久远,在2008年地震中受损严重,几乎全部翻新。城区学校是每年的投入不断。城乡结合部学校投入较少,校舍陈旧、教育设备老化、教学软件差。在追求优质教育的当下,学生自然就少了,又因为学生少,教育投入就更少,有些学校自己都“坐等”被拆并了。软件主要体现在师资力量的分配上,这些地区学校由于历史原因(如东青中学高中拆并、回水小学等初中拆并后,由于年龄原因教师几乎没有调走)大多超编,而编制的计算不完全科学,比如我们一般按师生比配置教师,中学是18:1,小学是22:1,然而这些城乡结合部的学校,如五里、六槐在近年招生中,一年只能招收不到10人,你能让两三个班合在一起上课吗?这就是超编学校仍然缺少上课教师的怪现象。又因为离县城近的距离优势,让这里的教师流动性不大,有些学校三五年不调进不调出一个教师。教师年龄结构老化严重,学历层次相对较低,职称不高,多数教师曾是过去转正的民师等。教师老龄化也将带来学科知识陈旧,教学理念守旧,缺乏创新精神等一系列问题。一些教师虽也参加过新课程培训,但要把新的教学理念贯穿在教学实践中却显得力不从心。新课程背景下教学三维目标中的“知识与技能”、“过程与方法”、“情感态度与价值观”在教学实践中往往顾此失彼。他们往往只是把这些目标抄在备课本上,供学校例行检查而已,更不要说关注课堂资源的生成利用了。大部分5O岁以上教师对现代教育技能掌握甚少,由于没有设施设备,他们认为即使学习了,也无法运用落实,长久学到的先进知识也忘记了,久而久之也就没有学习积极性了。信息技术2.0的培训与考核,相当一部分老教师非常吃力,虽然有同事帮助,但最后仍然要年轻同事辅助才能完成,自己并没有从中学到多少知识。

   2.教研活动流于形式。老教师对于教研活动的开展没的热情,认为那是形式主义;年轻老师都要身兼数班、多科,参加教研活动时间紧张,在大环境中,看到相当部分老教师不参加,也就没有了参加的兴趣。学校教研管理只处于一种低层次的听课、评课上,难以做到集体备课、集体评课,教研没有实质性的效果。这样的学校经费紧张,加上疫情影响,很难派教师外出学习。长此以往,大家觉得教研活动没有什么新鲜感,不能学到新知识,锻炼新能力,有些学校的教研活动甚至不开展了。新课改理念提出了教师要成为研究者,要通过校本教研提升自身的科研能力。城乡结合部中小学大多教师缺乏独立科研能力,只有评职称时才去考虑撰写论文。科研能力普遍较差,教师专业发展后劲乏力。

   3.优秀学生流失严重。大部分老百姓都认为孩子在城区有更好的受教育条件,导致在城乡结合部区域,优秀学生流失相当严重,例如在义务教育均衡发展统计中,原回水乡辖区有650名适龄儿童,但是真正在回水小学读书的学生不到200人。

   4.家长重视程度不够。“义务教育均衡发展”既是手段又是过程,既是目标又是理念,有人言“留在城乡结合部的学生相当部分是家庭经济不行的,是家长不重视的,是智力不好的”此话虽偏颇,但也说明了一个现象,重视孩子教育的大多进入城区学校。在城乡结合部的的学生家长,大多对学生受教育的期望值不及城区学生家长,他们大多外出务工,留下孩子给爷爷奶奶照顾。而这些爷爷奶奶们,进可以进城务工,退可以回乡种田。个别家庭每年都有拆迁补助,对于学生在校学习的配合很是不屑。

二、城乡结合部学校发展的应对策略

   1.合理调整学校布局。随着社会的经济发展,学生流动态势,原有的学校布局已不合理,村小已退出历史舞台。现在每年只招收不足10人的学校也将对教育资源造成浪费。必须采取“猛药去疴”的决心加大学校布局调整,确保学校规模,并保障硬件、软件的现代化。

   2.予以学校政策倾斜。首先在学生入学资格上,城区学校要严格执行划片招生,虽然每年都在提,但是仍然有大量的城乡结合部的学生进入了城区学校,让这些学校的大班额现象难以化解。也让城乡结合部学校成为“空巢”。其次,教师评优、晋级等政策上给予倾斜。要在情感的基础上加待遇来留住年轻教师,而不是让他们把城乡结合部学校当作进城的跳板。

   3.强化师资队伍建设。一是加强现有师资队伍的整合是有效利用现有资源的最直接方法。加强教师的培训和管理,让培训确实有效,能直接作用于课堂教学工作中,这样教师的抵触情绪也可得到缓解。同时加强现代教育技术应用能力培训,让老教师也感受到运用现代教育技术给课堂带来的好处。二是建立学区内教师调配制度。城区学校教师资源紧缺,城乡结合部教师相对充裕,个别学校的教师工作量相当轻。在学区内进行调配,是最大化合理利用教师资源的手段。

   4.实现城乡学校同级管理。管理上的差异往往会造就城乡教育的差异,建立和完善与城乡一体化相适应的学校管理机制,是推进城乡教育均衡的重要抓手。作为教育行政部门要强化城乡学校课程开设、课外辅导、教辅资料征订等专项督查,规范办学行为,进一步完善城乡学校教育教学管理、评价制度以及教育质量管理监控体系,引导学校不断优化内部管理结构,创新教育教学方法,优化课堂模式,努力使每一位学生在原有基础上实现最大的发展和提高。

   5.加强家长学校建立运行。城乡结合部的学校要积极建立家长培训学校。以此来引导家长正确参与到家校共育中来,共同教育学生成长。积极组织学生及家长参与书香之家、亲子家书、家风家训等家庭教育活动评选,通过活动促进亲子互动,改善亲子关系。通过学校引导,让家长更加重视家风和家教。每学期结合考核制度,表彰在家校共育工作中作出突出特殊贡献的家长,树立榜样,鼓励更多的家长参与到学校发展建设中来。借助家长特长和优势,建设学校特色发展项目,助力课后服务活动开展。定期召开家委会,加强与家长的沟通联系,了解家长的诉求,扎实推进工作。


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